origen de la imagen：https://www.cnn.com/2025/05/01/world/what-we-know-about-trumps-ukraine-mineral-deal-intl
Ucrania logró obtener términos más favorables de los Estados Unidos antes de firmar el tan esperado acuerdo sobre minerales el miércoles.
El acuerdo sobre recursos naturales se firmó finalmente tarde el miércoles, tras semanas de negociaciones tensas que en ocasiones se tornaron amargas y que detuvieron temporalmente la ayuda de Washington a Ucrania.
Kyiv logró convencer al presidente de EE. UU., Donald Trump, de dejar caer algunas de sus demandas clave, pero no logró incluir garantías de seguridad estadounidenses en el acuerdo.
Los funcionarios ucranianos elogiaron el acuerdo final como una asociación igualitaria entre Kyiv y Washington; un notable cambio respecto a algunos borradores anteriores que fueron descritos por el líder de Ucrania, el presidente Volodymyr Zelensky, como si EE. UU. le pidiera “vender mi país.”
El acuerdo firmado, que fue visto por CNN, parece de hecho ser más favorable para Ucrania que algunas de las versiones anteriores. Aquí está lo que sabemos.
¿Qué incluye el acuerdo?
Ayuda: Crucialmente, el acuerdo no exige que Kyiv reembolse a EE. UU. por la ayuda que ya ha recibido, una concesión clave de Trump, quien ha enmarcado el acuerdo como un “reembolso” de Ucrania a EE. UU.
Washington inicialmente exigió una participación de 500 mil millones de dólares de las tierras raras y otros minerales de Ucrania a cambio de la ayuda ya proporcionada a Kyiv.
Cuando Zelensky rechazó esa idea, Trump lo llamó “un dictador.”
En su lugar, el acuerdo que se firmó el miércoles establece que la futura asistencia militar estadounidense a Ucrania se contará como parte de la inversión estadounidense en un fondo de inversión conjunto para la reconstrucción que se utilizará para invertir en los recursos naturales de Ucrania.
Recursos naturales: El acuerdo otorga a EE. UU. derechos preferenciales sobre la extracción de minerales en Ucrania y establece que Kyiv tendrá la última palabra sobre qué y dónde se extraerá.
Ucrania también conservará la propiedad del subsuelo.
“Todos los recursos en nuestro territorio y en nuestras aguas territoriales pertenecen a Ucrania. Es el estado ucraniano quien determina dónde y qué extraer,” dijo la Ministra de Economía de Ucrania, Yulia Svyrydenko, quien firmó el acuerdo en nombre de su país.
Y aunque Trump se ha referido al acuerdo como un “trato de tierras raras”, el acuerdo firmado el miércoles va mucho más allá al incluir otros recursos naturales como petróleo, gas natural, oro y cobre.
El tono: En una victoria para Ucrania, el acuerdo también adopta un lenguaje fuerte sobre la guerra con Rusia misma.
Se señala a Moscú como el agresor en el conflicto, desviándose de algunas de las declaraciones falsas anteriores de Trump sobre Ucrania y Zelensky siendo responsables de la guerra.
El acuerdo también especifica el objetivo del mismo como “una Ucrania pacífica, soberana y resiliente,” un notable alejamiento de lo que Trump dijo a principios de este año, que “Ucrania puede ser Rusia algún día.”
Garantías de la UE: También mantiene la puerta abierta para la posible futura adhesión de Ucrania a la Unión Europea, diciendo que se necesita invertir de acuerdo con las obligaciones de Ucrania como estado candidato de la UE.
Agrega que si Ucrania se uniera al bloque en el futuro, este acuerdo sería renegociado “de buena fe.”
Un impulso para EE. UU.: Pero los términos del acuerdo también muestran que EE. UU. ha asegurado una serie de ventajas para sí mismo.
El Secretario del Tesoro de EE. UU., Scott Bessent, lo caracterizó como una “asociación económica histórica,” afirmando en un comunicado que “señala claramente a Rusia que la administración Trump está comprometida con un proceso de paz centrado en una Ucrania libre, soberana y próspera a largo plazo.”
El acuerdo visto por CNN también especifica que las ganancias y otros pagos realizados como parte del acuerdo estarán libres de impuestos y no estarán sujetos a ningún gravamen o tarifa por parte de Ucrania.
También establece que si surge un conflicto entre el texto del acuerdo y la ley de Ucrania, el acuerdo tendrá un precedente legal.
¿Qué falta en el acuerdo?
Preguntas de seguridad: Ucrania ha dejado caer su demanda clave de que EE. UU. proporcione garantías de seguridad como parte de este acuerdo.
Fue esta demanda la que finalmente llevó a la ruidosa reunión entre Zelensky y Trump en la Oficina Oval en febrero.
Trump luego se negó a proporcionar garantías de seguridad, diciendo que quería que Ucrania firmara el acuerdo primero y hablar de las garantías después.
En ese momento, Zelensky se negó, pero los funcionarios ucranianos han indicado desde entonces que creen que la inversión estadounidense y la presencia de empresas americanas en Ucrania harán que Washington esté más interesado en la seguridad de Ucrania.
Acceso exclusivo para EE. UU.: Si bien garantiza que EE. UU. reciba acceso preferencial a las riquezas minerales de Ucrania, el acuerdo no garantiza ningún derecho exclusivo.
Recursos existentes: El acuerdo se limita a nuevos proyectos, lo que significa que EE. UU. y Ucrania tendrán que invertir para ver ganancias.
Las operaciones mineras existentes que ya están generando ingresos para el gobierno ucraniano están excluidas.
Esta cláusula plantea una interrogante sobre los beneficios del acuerdo para EE. UU.
Si bien Ucrania tiene grandes reservas de varios materiales valiosos, el proceso para extraer algunos de ellos es costoso y técnicamente difícil.
Gavin Mudd, el director del Centro de Inteligencia de Minerales Críticos del Servicio Geológico Británico, le dijo al medio no lucrativo Science Media Center que la producción de algunos minerales – como el titanio, litio o grafito – podría lograrse rápidamente, si las regiones donde se encuentran los depósitos son seguras.
“Sin embargo, en el caso de las tierras raras, llevará años aumentar la capacidad – se necesitarán completar estudios para evaluar y determinar cómo extraer los depósitos, procesar los minerales y producir concentrados ricos, y se necesitará una nueva refinería para producir metales y óxidos de alta pureza para su uso en numerosas tecnologías,” dijo.
Todo esto se suma a la necesidad de realmente extraer los minerales.
¿Cómo se relaciona esto con el proceso de paz?
El gobierno ucraniano ha argumentado en el pasado que sus depósitos minerales son una de las razones por las que Occidente debería apoyar a Ucrania: para evitar que estos recursos estratégicamente importantes caigan en manos rusas.
Los expertos están de acuerdo con esa idea.
Liam Peach y Hamad Hussain, economistas de Capital Economics, escribieron en una nota analítica el jueves que el acuerdo “proporciona algunas garantías de que la administración Trump no tiene planes de abandonar a Ucrania del todo”, porque establece intereses económicos estadounidenses en Ucrania.
El acuerdo fortalece la posición de Ucrania, pero no necesariamente acerca la guerra a su fin, ya que es independiente de cualquier negociación con Rusia.
Esas conversaciones parecen estar estancadas, ya que Rusia continúa rechazando un acuerdo de alto el fuego de 30 días propuesto por EE. UU. y aceptado por Ucrania.
Mientras tanto, la devastadora guerra sigue ardiendo. Siete personas murieron en Ucrania ocupada el jueves, con funcionarios rusos y ucranianos intercambiando reclamaciones sobre el ataque.
Shelby Magid, la directora adjunta del Centro Eurasia del Consejo Atlántico, escribió en una nota que el acuerdo coloca a los ucranianos “en su posición más fuerte con Washington desde que Trump asumió el cargo.”
Trump y Zelensky fueron vistos hablando en privado en el funeral del Papa Francisco el sábado.
¿Cómo se logró el acuerdo?
El camino hacia el acuerdo fue increíblemente accidentado, con EE. UU. suspendiendo temporalmente la ayuda a Ucrania después de la desastrosa reunión en la Oficina Oval.
Las negociaciones continuaron tras bambalinas en las semanas siguientes y, mientras tanto, Trump comenzó a perder la paciencia con el estancamiento de Putin sobre un acuerdo de paz, dando una oportunidad a Kyiv para reparar lazos.
Al final, la firma llegó solo unos días después de que Trump y Zelensky asistieran al funeral del Papa Francisco el sábado. Los dos líderes hablaron en privado, sin cámaras y lejos de asesores que habían descarrilado el proceso en el pasado, como el vicepresidente de EE. UU. JD Vance, quien fue un instigador clave de las tensiones durante la cumbre de la Casa Blanca en febrero.
Una fotografía de los dos juntos huddled dentro de la Basílica de San Pedro los mostró en una discusión, inclinándose el uno hacia el otro.
Fue después de esta reunión que Trump se cuestionó si el líder ruso Vladimir Putin quiere un acuerdo de paz y planteó la idea de imponer más sanciones a Moscú.
Solo unos días después, se firmó el acuerdo de minerales.
“Los funcionarios ucranianos demostraron que podían maniobrar y perseverar para, en última instancia, obtener un acuerdo justo.
Si bien la administración Trump ejerció una tremenda presión sobre Ucrania para aceptar acuerdos anteriores, Ucrania logró demostrar que no es solo un socio junior que tiene que rendirse y aceptar un mal acuerdo,” dijo Magid.
Sin embargo, hubo más drama el miércoles, cuando un desacuerdo de última hora sobre qué documentos se firmarían amenazó con descarrilar el acuerdo.
¿Por qué son importantes los minerales?
Materiales como el grafito, litio, uranio y los 17 elementos químicos conocidos como tierras raras son críticos para el crecimiento económico y la seguridad nacional.
Son esenciales para la producción de electrónica, tecnología de energía limpia, incluidos turbinas eólicas, redes de energía y vehículos eléctricos, así como algunos sistemas de armas.
China ha dominado durante mucho tiempo la producción global de minerales raros y otros materiales estratégicamente importantes, dejando a los países occidentales desesperados por otras fuentes alternativas, incluida Ucrania.
EE. UU. depende en gran medida de las importaciones para los minerales que necesita.
De los 50 minerales clasificados como críticos, EE. UU. dependía completamente de importaciones de 12 y más del 50% de dependencia en importaciones de otros 16, según el Servicio Geológico de los Estados Unidos, una agencia gubernamental.
Ucrania, por su parte, tiene depósitos de 22 de estos 50 materiales críticos, según el gobierno ucraniano.
El país tiene algunos de los depósitos más grandes del mundo de grafito, litio, titanio, berilio y uranio, todos los cuales son clasificados por EE. UU. como minerales críticos.
Algunos de estos depósitos están en áreas que actualmente están bajo ocupación rusa.
