origen de la imagen：https://www.thecity.nyc/2025/01/06/homeless-supportive-housing-eric-adams-statistics/
A medida que las agencias estatales y locales luchan con las necesidades de vivienda y salud mental de los neoyorquinos sin hogar, números internos de la ciudad obtenidos por THE CITY muestran que las probabilidades de conseguir un lugar en apartamentos diseñados para apoyar a personas que necesitan tratamiento psiquiátrico o de abuso de sustancias son bajas.
De las 955 personas que vivían en las calles y en el metro que fueron aprobadas para vivienda de apoyo durante el periodo monitoreado por las agencias de servicios sociales y salud de la ciudad durante varios meses el año pasado, 175 lograron obtener un lugar: solo el 18% del total.
Casi 400 personas aún estaban esperando ser referidas a un proveedor de vivienda de apoyo para una entrevista, a pesar de que miles de apartamentos están vacíos, mientras que 131 personas esperaban más de un año y sus solicitudes expiraron sin conseguir una colocación.
Docenas no se presentaron a su entrevista o les cancelaron la cita. Otras 33 personas fueron rechazadas por el proveedor de vivienda sin fines de lucro que los entrevistó, y cuatro murieron antes de poder ser alojados, según cifras obtenidas por Servicios Legales de NYC a través de una solicitud de la Ley de Libertad de Información.
“Es una verdadera condena a la profunda burocracia de la discriminación y de otros problemas que han plagado la colocación de solicitudes de vivienda de apoyo durante años”, dijo Craig Hughes, un trabajador social de vivienda en Bronx Legal Services que obtuvo los datos.
“En lugar de realmente abordar esto, lo hemos continuado año tras año en Nueva York.”
Seth Frazier, un trabajador social supervisor en el Proyecto Safety Net, que trabaja de cerca con neoyorquinos sin hogar, señaló los miles de unidades de vivienda de apoyo vacías.
“Hay 4,000 camas de vivienda de apoyo vacías. Eso es más que suficiente para alojar a todos en esta lista y casi a todos los sin hogar en la calle”, dijo. “Es una tragedia.”
La vivienda de apoyo con servicios médicos y sociales en el lugar es un modelo comprobado durante mucho tiempo para ayudar a las personas crónicamente sin hogar a obtener un lugar estable para vivir, mientras que también les ayuda a evitar costosos hospitalizaciones de emergencia e interacciones con el sistema de justicia.
Unique People Services administró un desarrollo de vivienda de apoyo de uso mixto en Grand Concourse en la Junta Comunitaria 5, 2023. Crédito: Ben Fractenberg/THE CITY
Las 955 personas monitoreadas por el Departamento de Servicios Sociales y el Departamento de Salud e Higiene Mental vivieron sin hogar durante algún período de tiempo la primavera pasada en las calles y en el metro, según una descripción de la iniciativa compartida con funcionarios estatales.
Todos habían sido aprobados con éxito por la ciudad para la vivienda de apoyo, un proceso engorroso que requiere una extensa documentación de la historia de salud mental del solicitante, medicamentos, hospitalizaciones, evaluaciones psicológicas y tratamiento.
‘El ciclo se repite’
Reducir la falta de vivienda en la calle ha sido un problema que los alcaldes han intentado abordar durante décadas. El asunto volvió a ser titular la semana pasada después de que una mujer sin hogar de 57 años, Debrina Kawam, fue incendiada por otro hombre sin hogar que viajaba en el tren F en la parada de metro de Coney Island.
En respuesta a la muerte de Kawam —y otro incidente esta semana, donde el pasajero Joseph Lynskey fue empujado a las vías— la gobernadora Kathy Hochul pidió a los legisladores estatales que aprueben un cambio en la ley, apoyado por el alcalde Eric Adams, que facilitaría el compromiso involuntario de una persona en crisis psiquiátrica.
Los defensores criticaron rápidamente la propuesta de Hochul, señalando los últimos datos que muestran cuán difícil puede ser acceder a recursos de salud mental y vivienda de apoyo.
“Sin vivienda de apoyo o un administrador de cuidados que pueda ayudar a acceder a los escasos servicios de salud mental y vivienda, el ciclo se repite”, dijo Donna Lieberman, la directora ejecutiva de la Unión de Libertades Civiles de Nueva York, en una declaración. “Mayor criminalizar a las personas con problemas de salud mental, que son 11 veces más propensas a ser víctimas de delitos, no mejorará la atención ni nuestra escasez de vivienda.”
Por su parte, Adams había prometido abordar la burocracia que pesa sobre el sistema de vivienda de apoyo desde el inicio de su mandato.
Allison Maser, portavoz del alcalde, dijo que la ciudad sigue “enfocándose intensamente en resolver la falta de vivienda en las calles y asegurar vivienda estable para todos los neoyorquinos.”
Ella señaló a las 4,800 personas que la ciudad había conectado con vivienda de apoyo en 2024, un aumento del 19% en comparación con el año anterior.
El alcalde Eric Adams habla con líderes empresariales en el Ayuntamiento sobre la provisión de servicios sociales para personas sin hogar, el 26 de julio de 2022. Crédito: Ben Fractenberg/THE CITY
Los funcionarios de la ciudad citaron otros indicadores de mejoras bajo Adams, como una tasa de vacantes en declive en unidades de vivienda de apoyo. El año fiscal pasado, el 94% de los 36,094 apartamentos de la ciudad estaban ocupados, en comparación con una tasa de ocupación del 91% dos años antes, según el informe anual de gestión del alcalde.
“También estamos duplicando nuestros esfuerzos para expandir la vivienda de apoyo de alta calidad, añadiendo más de 1,000 nuevas unidades en el último año fiscal”, dijo Maser. “Continuaremos trabajando con nuestros socios estatales y de salud mental para reducir las barreras a la vivienda y garantizar la estabilidad a largo plazo para todos los neoyorquinos.”
Una fuente de alto rango en el Departamento de Servicios Sociales familiarizada con el sistema de vivienda de apoyo, que no estaba autorizada para hablar con los reporteros, dijo que hay varias razones por las cuales la solicitud de vivienda de una persona podría expirar: si, por ejemplo, se mudó con familiares o califica para un vale de vivienda.
La fuente también dijo que las personas que viven en las calles a menudo tienen múltiples condiciones de salud subyacentes, aunque declinó comentar sobre los detalles de las cuatro personas que habían fallecido mientras esperaban por vivienda.
Miles de unidades vacantes
Datos también obtenidos por Servicios Legales de NYC a través de una solicitud de FOIL mostraron 4,117 unidades vacantes de vivienda de apoyo a partir del 3 de septiembre de 2024, a través de docenas de proveedores sin fines de lucro. Algunas de las unidades habían estado vacías durante meses o incluso años, un problema persistente que ha sido criticado por defensores y el Concejo de la Ciudad.
Casi la mitad, o 1,971 de esos apartamentos, están designados como “en línea”, lo que significa que un inquilino podría mudarse a ellos. Los datos compartidos con THE CITY mostraron que más de 400 de esas unidades han permanecido vacías durante un año o más.
La fuente de alto rango del DSS dijo que ciertos tipos de unidades de vivienda de apoyo pueden permanecer vacías más tiempo que otras. Algunas unidades tienen múltiples habitaciones con compañeros de cuarto, que a menudo son rechazadas por inquilinos potenciales. Otras están supervisadas por la Oficina de Salud Mental del estado y pueden requerir hasta el 70% de los ingresos mensuales de una persona.
Justin Mason, un portavoz de OMH, dijo que el estado “continuará trabajando con nuestros socios en la ciudad de Nueva York y nuestros proveedores de servicios para garantizar que estas colocaciones ocurran de manera oportuna.”
Aún otras 2,146 unidades fueron clasificadas como “fuera de línea”, lo que significa que necesitan renovación o rehabilitación de algún tipo antes de que un inquilino pueda mudarse. Más de 700 de esos apartamentos han estado “fuera de línea” durante más de un año, con algunas vacías desde 2020.
‘Imposible por diseño’
Desde el inicio de su mandato, Adams se comprometió a abordar el asombroso número de unidades vacantes de vivienda de apoyo. Reducir la falta de vivienda en las calles ha sido un objetivo principal de su administración, que ha lamentado que crea una “sensación de desorden en nuestra ciudad”, mientras también priva a las personas de los servicios y el apoyo que necesitan desesperadamente.
“Esta crisis generacional ha sido ignorada durante demasiado tiempo”, dijo Adams en julio de 2022. “Nos negamos a ignorarla y vamos a enfrentarla directamente.”
Pero defensores e inquilinos señalan que continúan los largos retrasos y la burocracia en la obtención de una colocación.
Corey O’Connor, de 36 años, un residente de vivienda de apoyo y miembro de Supportive Housing Organized and United Tenants, o SHOUT, dijo que había permanecido en refugios para personas sin hogar mientras trataba de navegar el proceso de solicitud de vivienda de apoyo.
O’Connor presentó su solicitud seis veces antes de ser aprobada, y luego esperó meses más, asistiendo a varias entrevistas con proveedores de vivienda antes de ser aprobado para mudarse a un apartamento, un proceso que le llevó dos años en total, dijo.
“Pensaría que [las entrevistas] fueron realmente bien, y luego simplemente nunca escucharía nada de nuevo”, dijo O’Connor.
“La carga recae constantemente sobre el solicitante que está sin hogar, tiene recursos limitados y [que está] experimentando problemas de salud mental. Tienes que saltar a través de tantos aros, y son personas en las peores situaciones económicas y de salud mental. Simplemente parece imposible por diseño.”
O’Connor dijo que ahora ha vivido en su apartamento durante tres años, lo cual ha sido transformador.
“Siento que he vuelto a la vida que tenía antes de la falta de vivienda, y estoy superando eso”, dijo. “La vivienda de apoyo es algo increíble.”
Para aquellos que aún intentan obtener una colocación, los defensores también dicen que el proceso sigue siendo complicado y opaco.
No hay una lista maestra de solicitantes, señalan. En cambio, un sistema fragmentado de trabajadores sociales refiere a las personas a entrevistas con proveedores de vivienda, quienes tienen la última discreción sobre si aprobar o denegar a los clientes.
“El inquilino no tiene absolutamente ningún recurso y no hay forma de quejarse. Ni siquiera tienen… información sobre por qué no obtuvieron vivienda”, dijo Sean Murray, otro miembro de SHOUT, que navegó con éxito el sistema de vivienda de apoyo en 2013.
Otro problema persistente, dicen los conocedores, es que las unidades de vivienda de apoyo tienen tantas corrientes de financiamiento diferentes, cada una con requisitos específicos. Un proveedor podría tener varias unidades abiertas, pero las personas referidas a ellos no cumplen con los requisitos específicos para esas unidades.
“Lamentablemente, tenemos un sistema que tiene 46 criterios de elegibilidad distintos a través de 18 programas diferentes, lo que es confuso para todos, lo que es más importante, para los clientes potenciales”, dijo Pascale Leone, la directora ejecutiva de la Red de Vivienda de Apoyo de Nueva York, un grupo de la industria para la red de vivienda de apoyo del estado, señalando las complejas interacciones entre las burocracias de la ciudad, estado y federal.
“Hay una necesidad absoluta de simplificar y agilizar nuestro sistema.”
